生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心一份最新專(zhuān)報建議，以保護機場(chǎng)及周邊環(huán)境質(zhì)量為目標，加強機場(chǎng)環(huán)境監測、管控和治理。

  “近年來(lái)民航機場(chǎng)在加快推動(dòng)綠色發(fā)展的同時(shí)，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍未得到根本有效解決和改善?！边@份題為《關(guān)于推動(dòng)綠色機場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的思考》的環(huán)境發(fā)展專(zhuān)報稱(chēng)，綠色機場(chǎng)探索與突出環(huán)境問(wèn)題治理進(jìn)度尚不同頻，制約綠色化水平的整體提升。

  據中國民用航空局發(fā)布的2021年民航行業(yè)發(fā)展統計公報，截至2021年底，我國境內共有運輸機場(chǎng)248個(gè)，比2020年底凈增7個(gè)；全國在冊管理的通用機場(chǎng)數量達到370個(gè)，比2020年底凈增31個(gè)。

  按照《“十四五”民用航空發(fā)展規劃》，將續建機場(chǎng)34個(gè)、新開(kāi)工機場(chǎng)39個(gè)，開(kāi)展首期工作的有67個(gè)。預計到2025年，民用運輸機場(chǎng)數量達到270個(gè)以上。

  該規劃提出，加快北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國際航空樞紐建設，建成成都天府機場(chǎng)，規劃建設珠三角樞紐（廣州新）機場(chǎng)，推進(jìn)天津、沈陽(yáng)、濟南、蘭州、南寧、貴陽(yáng)、拉薩等區域樞紐機場(chǎng)擴能改造，實(shí)施廈門(mén)、呼和浩特、大連、南通等機場(chǎng)遷建。新建一批非樞紐機場(chǎng)，重點(diǎn)布局加密中西部地區和邊境地區機場(chǎng)。

  環(huán)境發(fā)展中心是生態(tài)環(huán)境管理的綜合性技術(shù)支持與服務(wù)機構。據該中心研究人員介紹，航空噪聲目前仍是機場(chǎng)環(huán)境影響中最為棘手的問(wèn)題。

  調查發(fā)現，全國除遠離市區的拉薩機場(chǎng)外，幾乎所有省會(huì )以上城市的樞紐及干線(xiàn)機場(chǎng)都不同程度地存在飛機噪聲影響問(wèn)題。廣州、昆明、合肥等城市的機場(chǎng)都曾因噪聲擾民實(shí)施搬遷。

  “如不能妥善應對和解決噪聲問(wèn)題，更多機場(chǎng)將被迫遷建，新機場(chǎng)甚至可能面臨無(wú)處可建的尷尬局面?！杯h(huán)境發(fā)展專(zhuān)報稱(chēng)。

  研究人員介紹，此外，飛機尾氣也是污染防治亟須解決的突出問(wèn)題，是機場(chǎng)內最主要的大氣流動(dòng)污染源，而目前國內尚沒(méi)有明確的技術(shù)規范指導，相關(guān)影響預測與評價(jià)也開(kāi)展較少。加之飛機尾氣排放與飛機機型、發(fā)動(dòng)機型號、飛機運行狀態(tài)、機場(chǎng)的航空業(yè)務(wù)量等相關(guān)因素有關(guān)，綠色機場(chǎng)建設仍需采取切實(shí)可行的措施持續深入推進(jìn)防治和減排。

  調查人員還發(fā)現，多地機場(chǎng)綠色發(fā)展與部門(mén)統籌管理尚不協(xié)調，不能充分保障機場(chǎng)全生命周期內的全面綠色發(fā)展。

  環(huán)境發(fā)展專(zhuān)報稱(chēng)，一方面，民航管理系統與生態(tài)環(huán)境系統尚未完全打破綠色機場(chǎng)建設壁壘，導致機場(chǎng)綠色發(fā)展政策標準體系不夠健全，發(fā)展方向不夠清晰，綠色機場(chǎng)未形成協(xié)調一致的有力支撐。另一方面，部分機場(chǎng)管理體制不協(xié)調、銜接不順暢，運營(yíng)中還存在相關(guān)部門(mén)各自為政的現象，導致機場(chǎng)規劃、建設、運營(yíng)的分解更增加了綠色機場(chǎng)推進(jìn)的難度。

  科學(xué)管理和應用技術(shù)的突破是加快實(shí)現綠色機場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。但調查發(fā)現，目前我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的綠色機場(chǎng)管理體系尚不完善，以《機場(chǎng)周?chē)w機噪聲環(huán)境標準》為代表的生態(tài)環(huán)境相關(guān)標準規范亟須修訂更新。應用于綠色機場(chǎng)規劃設計、施工建設和運行管理的大多數技術(shù)目前尚不成熟，效仿或跟隨其他民航發(fā)達國家的情況仍較為普遍。

  環(huán)境發(fā)展專(zhuān)報建議，完善機場(chǎng)環(huán)境噪聲防治，綜合考慮我國機場(chǎng)的特點(diǎn)、飛機噪聲水平、機場(chǎng)周邊受影響的人數、噪聲評價(jià)量等因素，加快修訂機場(chǎng)環(huán)境噪聲相關(guān)標準；強化機場(chǎng)大氣污染防控能力，從加強機場(chǎng)重點(diǎn)污染源達標排放管理、提升機場(chǎng)規劃環(huán)境合理性等方面，研究環(huán)境管理減排的路徑，減少污染物排放。

  同時(shí)，加快推進(jìn)綠色機場(chǎng)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng )新，綜合研判未來(lái)民航新技術(shù)研發(fā)及應用情況，超前部署戰略性技術(shù)；繼續深化數字化、智慧化在機場(chǎng)建造領(lǐng)域的應用，鼓勵開(kāi)展溫室氣體與污染物協(xié)同減排相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范與推廣；制定民航綠色發(fā)展規劃，把節能降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，形成強有力的政策體系。

      來(lái)源：第一財經(jīng)