入夏后，12345熱線(xiàn)有關(guān)噪音的投訴明顯多了起來(lái)，廣場(chǎng)舞噪聲、施工擾民、商業(yè)經(jīng)營(yíng)吵鬧成為熱點(diǎn)問(wèn)題?！吨腥A人民共和國噪聲污染防治法》6月5日正式施行。一月多過(guò)去了，困擾市民生活的多種噪音問(wèn)題有解了嗎？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

  現象 擾民投訴仍不少

  入夏，12345熱線(xiàn)接到噪聲擾民的投訴開(kāi)始增多。日前，有市民向12345熱線(xiàn)投訴：“雙井地區廣場(chǎng)舞嚴重擾民，夏季經(jīng)常到夜間10點(diǎn)以后，影響學(xué)生學(xué)習和老人兒童休息?！?月6日晚上8點(diǎn)多，記者實(shí)地探訪(fǎng)，剛到雙井橋，熱鬧的音響聲就遠遠傳來(lái)。循著(zhù)聲源，記者來(lái)到雙井地鐵H口西邊的一大塊空地。這里娛樂(lè )活動(dòng)多樣，一共有4個(gè)團體，有跳交際舞的，有正在舞蹈教學(xué)的，還有設備齊全的紅歌會(huì )，大家自備話(huà)筒、樂(lè )器、音響，在指揮的帶領(lǐng)下，周?chē)^(guān)眾也跟著(zhù)高歌?，F場(chǎng)音響聲音頗大，聊天都要湊到耳旁才能聽(tīng)見(jiàn)。

  記者在路邊用“分貝儀”APP測試發(fā)現，音量在90分貝以上。記者查詢(xún)發(fā)現，按照國標要求，社會(huì )生活環(huán)境的噪音標準在40-70分貝之間。不管是晝間還是夜間，超過(guò)這個(gè)音量，就可以算作噪音擾民了。

  類(lèi)似的噪音問(wèn)題很常見(jiàn)。在北京古玩城北側的華威西路旁，一公里內記者就碰到了5處廣場(chǎng)舞，音響聲音開(kāi)得都不小。

  6月以來(lái)，豐臺區東大街西里8號樓的居民幾乎每晚都在施工的噪聲中難以入睡——與他們一墻之隔的是豐臺區城鄉一體化周莊子村舊村改造項目工地。

  “上個(gè)月開(kāi)始挖地基，各種工程車(chē)齊上陣，有的時(shí)候拉卸渣土，特別吵?！碧张扛嬖V記者，噪音監測，已將近90分貝?！皩Ψ教岢鼋o夜間施工噪聲補償，但居民們一致的核心訴求是采取措施降低噪音?！?/span>

  監管 收集證據成為新難題

  新噪聲污染防治法在世界環(huán)境日當天施行。但法律的生命力在于實(shí)施，噪音問(wèn)題的治理還有難題待解。

  “噪聲污染由于其特有的暫時(shí)性或瞬時(shí)性，會(huì )使管理部門(mén)難以收集證據，執法難度大?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟法治研究中心主任高桂林直言。

  廣場(chǎng)舞擾民一向管理難?！叭绻莆樟爽F場(chǎng)情況，可以直接報警?！?2345熱線(xiàn)工作人員答復。但實(shí)際管理中，執法難也是基層民警的切身感受，他們出警后主要是勸說(shuō)和勸離，日后加強巡視和引導。

  對于轟鳴的摩托車(chē)“炸街”聲，交管部門(mén)一般通過(guò)加強夜巡等舉措整治，安排多個(gè)卡口檢查車(chē)輛，加大對摩托車(chē)改裝的處罰力度，對違法車(chē)輛高限處罰。但這樣的夜巡顯然執法成本很高。

  建議 發(fā)揮基層組織共治作用

  “新法解決了部分噪聲污染行為在現行法律中存在監管空白的問(wèn)題。但一部法律解決不了所有噪聲問(wèn)題，防治噪聲污染工作也絕不是某一個(gè)部門(mén)的一家努力能夠做到的?！备吖鹆痔寡?。

  新法規定，基層群眾性自治組織應當協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好噪聲污染防治工作，“基層群眾性組織在以往參與居住地公共事務(wù)、調解糾紛、維護治安等方面發(fā)揮了很好的作用，也有不少成功的實(shí)踐經(jīng)驗，這次新噪聲法作出原則性規定，也是因為噪聲污染防治工作更需要多元共治，這當中基層組織的作用不可替代?！?/span>

  相關(guān)部門(mén)也應根據新法完善各項防治措施。北京的一些公園已經(jīng)設置噪聲監測顯示牌，高桂林建議，廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所也可以引入此類(lèi)設備，引導市民加強自我管理，提高噪聲污染防治意識。

(來(lái)源：北京日報)